緩解中小微企業融資難融資貴，支小支微支農，融資擔保行業發揮著重要作用。今年是融資擔保行業發展30年，7月26日，2023年政府性融資擔保機構高質量發展論壇在佛山新城舉行。這也是佛山先進制造業金融集聚區正式啟動建設後，舉辦的首場高規格全國性行業論壇。

金融是現代經濟核心、高質量發展血脈。聚焦政府性融資擔保面臨的新形勢、新使命和新任務，論壇旨在分享行業成功經驗，強化政府性融資擔保體系建設，推動經濟實現高質量發展。

活動上，廣東省41家政府性融資擔保機構共同發起“支小支科支農高質量發展”倡議，舉行了佛山“地方版”總對總批量融資擔保基金業務深化合作簽約儀式。此外，現場還舉行了區鎮街基金聯動、打通五級基金協同助力產業高質量發展簽約儀式。隨後的論壇環節，還有行業代表分享了政府性融資擔保高質量發展的經驗。

簽約現場

41家企業發起倡議，各界共享經驗做法

融資擔保行業發展30年，始終發揮著穩經濟、調結構和惠民生的作用，特別是近年來經濟下行壓力較大的形勢下，肩負起緩解中小微企業融資難融資貴、服務實體經濟高質量發展的社會責任。

廣東省財政廳黨組成員、副廳長陳國煌介紹，廣東省大力推進政府性融資擔保體系建設，精準服務小微企業和“三農”發展，據統計，目前全省共有政府性融資擔保機構41家，覆蓋了21個以上地市，注冊資本合計151億元。其中全省政府性融資擔保機構為小微企業和“三農”主體提供擔保業務規模1411億元，有效緩解企業和“三農”主體融資難融資貴的問題。

當天論壇上，廣東41家政府性融資擔保機構共同發起“支小支科支農高質量發展”倡議，提出要擴大政府性融資擔保業務覆蓋面，主動為小微企業、“三農”、科技型企業降費讓利，提供高效優質的金融服務，展示了廣東融資擔保業的擔當和責任。

隨後，現場還舉行了區鎮街基金聯動、打通五級基金協同助力產業高質量發展簽約儀式，順德區樂從鎮、勒流街道代表分別上台簽約，向全國同業展示佛山金融成果。

政府性融資擔保機構接下來如何助力企業高質量發展？在接下來的論壇環節中，多位行業專家也圍繞這一話題發表了自己的看法。

主旨演講中，粵財融資擔保集團、山東擔保集團和佛山農商銀行代表分享了政府性融資擔保高質量發展的經驗。來自北京、深圳、成都、佛山等萬億城市的擔保機構代表分享了各自服務小微、科技型企業，助力產業高質量發展的經驗做法。

論壇現場

活動主辦方中盈盛達董事長吳列進在演講中提出，中小微企業融資難融資貴難題是一個系統性工程，只有政府、銀行、擔保機構與社會各方多方聯動，形成合力，才能共同扛起融資的一片藍天，“我認為‘政銀擔’模式是當前支持中小微企業最好的一種模式，是具有里程碑意義的，創造了中國特色的樣本。”吳列進同時介紹了中盈盛達在擔保合作模式上的創新。

本次論壇還特別安排了圓桌論壇環節，邀請了多位有著超過20年從業經驗的行業資深專家圍繞行業高質量發展、風險管理、再擔保體系建設、公司治理、企業文化建設等主題展開深入探討與對話。

佛山創新政府性融資擔保三種模式

作為推動普惠金融的重要抓手，佛山在政府性融資擔保上有著創新性的探索。

會上，佛山市委常委、常務副市長劉杰介紹佛山有三方面探索，“一是完善佛山的擔保體系，積極構建政府性帶動市場化參與的擔保體系；二是創新佛山的擔保模式，設立佛山市融資擔保基金，建立起國家省市三級財政聯動證明單的風險模式，今年基金模式進一步下沉到區鎮；三是打造佛山擔保的品牌，培育出中盈盛達等兩家含有擔保業務的金融上市公司。”劉杰說。

數據顯示，佛山金融發展勢頭良好，上半年全市實現金融業增加值395.42億元，同比增長11.7%，佔全市GDP比重提升到6.5%，比2022年末增加了0.9個百分點。與此同時，金融業作為經濟增長點，對實體經濟的貢獻力度持續加大︰金融業對全市GDP增長貢獻度達到13.6%。拉動全市地區生產總值增長0.709個百分點。普惠小微貸款余額3051億元，同比增長33.4%，高于各項貸款增速19.8%，佔各項貸款的余額比重達到15.3%，比上年同期提高了2.3。

近年來，佛山積極構建“政府性帶動、市場化參與”的擔保體系。一方面在財政、政策等方面加大對政府性融資擔保機構的支持力度，使其作為服務小微的主力軍，為小微企業提供信用擔保和風險分擔，降低企業融資成本，解決融資貴問題；另一方面鼓勵民營商業融資擔保機構積極參與，為企業提供個性化的融資產品，解決融資難問題。

目前佛山共有8家融資擔保機構，其中政府性3家。截至2022年末，全市融資擔保在保余額75.79億元，同比上升12.88%，為穩經濟、調結構發揮了重要支撐作用。佛山也是全國最早設立市級融資擔保基金並對接國家融資擔保基金的地級市之一，基金設立3年多來，累計合作業務規模已達1095.07元，累計服務各類市場主體46541戶，共計納入35家合作機構、32家合作貸款機構，充分發揮融資擔保“四兩撥千斤”的作用，“擔”起了支小支農的重任。

今年以來，融擔基金模式進一步創新，下沉至區、鎮街，形成了國家、省、市、區、鎮街五級財政聯動機制，引金融活水重點扶持鎮街特色產業發展，打通了金融服務的最後100米。

“在高質量發展穩步推進的關鍵時期，政府性融資保體系應該發揮更大的作用，需要大家樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀，強化公司治理，完善經營機制，優化流程，依法創新線上線下等各種服務方式，促進融資擔保服務實現可持續發展。”廣東省地方金融監督管理局黨組成員、副局長童士清說。

【采寫】南方+記者 藍志凌

來源︰南方+