7月26日，一場思想盛宴——2023年政府性融資擔保機構高質量發展論壇在佛山先進制造業金融集聚區圓滿舉辦！

論壇由中國融資擔保業協會和中盈盛達聯合主辦，《中國擔保》雜志社、廣東省融資擔保業協會協辦。來自中國融資擔保業協會、國家融資擔保基金、廣東省財政廳、廣東省地方金融監督管理局、佛山市人民政府、順德區人民政府等相關領導以及來自全國120多家政府性融資擔保機構、銀行業機構代表共300多人出席活動。

會議現場

國家融資擔保基金有限責任公司副總經理潘家寶致辭

今年是融資擔保行業發展30年。一直以來，融資擔保行業始終發揮著穩經濟、調結構和惠民生的作用，特別是近年來經濟下行壓力較大的形勢下，肩負起緩解中小微企業融資難融資貴、服務實體經濟高質量發展的社會責任。論壇旨在聚焦新時代政府性融資擔保面臨的新形勢、新使命和新任務，分享行業成功經驗，強化政府性融資擔保體系建設，推動經濟實現高質量發展。

論壇上，廣東省41家政府性融資擔保機構共同發起“支小支科支農高質量發展”倡議，提出要擴大政府性融資擔保業務覆蓋面，主動為小微企業、“三農”、科技型企業降費讓利，提供高效優質的金融服務，展示了廣東省融資擔保業的擔當和責任。

“支小支科支農高質量發展”倡議儀式

金融是現代經濟核心、高質量發展血脈。本次活動也是佛山先進制造業金融集聚區正式啟動建設後首場高規格全國性行業論壇。

佛山市委常委、常務副市長劉杰在致辭中介紹到，今年上半年，佛山市普惠小微貸款余額突破了3000億元，同比增長33.4%，高于各項貸款增速19.8%，佔各項貸款的余額比重達到15.3%，比上年同期提高了2.3%。得益于雄厚的制造業基礎和活躍的民間資本，一直以來，佛山市政府金融業態的發展勢頭，在各級金融、類金融企業和協會的關于支持下發展良好，法人的機構數和業務的規模都位于位居全省前列。

據統計，上半年佛山市實現金融業增加值395.42億元，同比增長11.7%，佔全市GDP比重提升到6.5%，比2022年末增加了0.9個百分點。與此同時，金融業作為經濟增長點，對實體經濟的貢獻力度持續加大︰金融業對全市GDP增長貢獻度達到13.6%。拉動全市地區生產總值增長0.71個百分點。普惠小微貸款余額達到了3051億元。

政府性融資擔保是推動普惠金融的重要抓手。近年來，佛山積極構建“政府性帶動、市場化參與”的擔保體系，在財政、政策等方面加大對政府性融資擔保機構的支持力度，使其作為服務小微的主力軍，為小微企業提供信用擔保和風險分擔，降低企業融資成本，解決融資貴問題。目前佛山共有8家融資擔保機構，其中政府性3家。截至今年6月，全市融資擔保在保的余額有85.88億元，同比上升27.82%，為佛山市穩經濟調結構發揮了重要的支撐作用。其中，中盈盛達探索的混合所有制模式在業內獨具特色，充分體現了國資引導、社會參與、專業化經營、市場化運作的特點，在推動佛山市市擔保體系建設、產品創新和行業自律等方面發揮了示範作用。

佛山是全國最早設立市級融資擔保基金並對接國家融資擔保基金的地級市之一。佛山市融擔基金設立3年多來，累計合作業務規模已達 1095.07億元，累計服務各類市場主體46541戶，共計納入35家合作機構、32家合作貸款機構，充分發揮融資擔保“四兩撥千斤”的作用，“擔”起了支小支農的重任。

論壇上舉行了佛山地方版“總對總”批量融資擔保基金業務簽約儀式以及“區鎮街基金聯動，打通五級基金協同助力產業高質量發展簽約儀式”。去年以來，中盈盛達先後助力鎮街設立基金業務，通過“政銀擔”風險機制為更多中小微企業提供更優質的金融服務，進一步將融擔基金模式下沉到區、鎮街，形成了國家、省、市、區、鎮街五級財政聯動機制，引金融活水重點扶持鎮街特色產業發展，打通了金融服務的最後100米。

佛山地方版“總對總”批量融資擔保基金業務

深化合作簽約儀式

在主旨演講中，粵財融資擔保集團、山東擔保集團和佛山農商銀行代表分享了政府性融資擔保高質量發展的經驗。隨後來自北京、深圳、成都、佛山等萬億城市的擔保機構代表分享了各自服務小微、科技型企業，助力產業高質量發展的經驗做法。

本次論壇特別安排了圓桌對話環節，由廣東省融資擔保業協會常務副秘書長張德本主持，邀請了葉小杭、張利勝、秦愷、張國祥、吳列進等有著超過20年從業經驗的“一代擔保人”圍繞行業高質量發展、風險管理、再擔保體系建設、公司治理、企業文化建設等主題展開深入探討與對話。

論壇上，中盈盛達董事長吳列進分享了對行業高質量發展的認識，並介紹了中盈盛達在探索創新擔保基金合作模式的做法。他指出，中小微企業融資難融資貴難題是一個系統性工程，也是一項世界性難題，不是單靠某級政府、某個機構能夠獨立完成的，只有政府、銀行、擔保機構與社會各方多方聯動，形成合力，才能共同扛起融資的一片藍天。他認為“政銀擔”模式是當前支持中小微企業最好的一種模式，具有里程碑意義。一方面它實現了財政與金融、金融機構內部以及各級政府的聯動，另一方面在行業內形成了一種“利益共享 責任共擔”的共贏文化。吳列進還分享了對當前行業監管的看法，他認為合規經營是擔保機構實現可持續發展的基礎，擁抱監管不僅是一種態度，更應該成為擔保機構自覺自願的一種行動。此外，他還提出擔保機構要實現高質量發展，必須在精細化、數字化下功夫。

本次論壇總結分享了當前政府性融資擔保體系建設取得的成功經驗與寶貴成果，深入剖析了行業發展中面臨的機遇與挑戰，對融資擔保行業高質量發展具有重要啟示作用。

原北京中小企業信用再擔保有限公司董事長 秦愷

瀚華金控股份有限公司董事長 張國祥

廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進

圓桌論壇

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